中新社北京5月27日電 (王恩博 王若溪)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)》近日對(duì)外公開(kāi)。在這份新時(shí)代完善企業(yè)制度的綱領(lǐng)性文件中，“創(chuàng)新”成為關(guān)鍵詞。

　　中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度在改革開(kāi)放特別是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中逐步形成、發(fā)展和完善。早在1993年，中共十四屆三中全會(huì)就提出“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度“十六字”方針。

　　此次《意見(jiàn)》提出了中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的具體內(nèi)涵，即以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為基礎(chǔ)，以完善公司治理為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，適合國(guó)情、符合實(shí)際、滿(mǎn)足發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　近年來(lái)，中國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改革全面完成，基本實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建；一些行業(yè)領(lǐng)軍民營(yíng)企業(yè)積極探索股權(quán)優(yōu)化、戰(zhàn)略升級(jí)、管理提升等舉措。在此基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》提出19條具體舉措，涵蓋健全企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)完善公司治理的推動(dòng)作用、打造創(chuàng)新型企業(yè)組織形式等，旨在以制度創(chuàng)新賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)項(xiàng)安波分析稱(chēng)，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的中國(guó)化，這一制度體系不僅能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的需要，也能適應(yīng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的需要。

　　項(xiàng)安波提到，《意見(jiàn)》按企業(yè)類(lèi)型分類(lèi)施策，為各類(lèi)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際完善現(xiàn)代企業(yè)制度提供了靈活空間。如在“完善公司治理結(jié)構(gòu)”方面，對(duì)完善國(guó)有企業(yè)公司治理、支持民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)作出了差異化制度安排；對(duì)國(guó)有企業(yè)群體，也明確要“優(yōu)化分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)考核”。

　　當(dāng)下，無(wú)論對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)還是微觀主體，創(chuàng)新的重要性都不言而喻。為此，《意見(jiàn)》專(zhuān)設(shè)“健全企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新制度”一章，從創(chuàng)新組織形式、要素配置效率、激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)等三方面提出具體舉措，意在釋放企業(yè)作為創(chuàng)新主體的活力。

　　例如，針對(duì)當(dāng)前創(chuàng)新資源和力量分散、重復(fù)、低效的問(wèn)題，《意見(jiàn)》立足形成創(chuàng)新合力，鼓勵(lì)大型企業(yè)向中小微企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新資源、提供技術(shù)牽引和轉(zhuǎn)化支持?！兑庖?jiàn)》還著眼于企業(yè)中長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造，賦予項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)充分自主權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用多種方式強(qiáng)化激勵(lì)。

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所綜合研究室副主任陳潤(rùn)表示，這一系列制度安排能夠引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，從而推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，企業(yè)能夠更好地按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行資源配置，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用，有助于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

　　值得一提的是，此次《意見(jiàn)》明確目標(biāo)：到2035年，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　項(xiàng)安波表示，《意見(jiàn)》為更多世界一流企業(yè)脫穎而出提供制度基礎(chǔ)、發(fā)揮積極作用。一方面，對(duì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)深化改革釋放活力，重點(diǎn)是在中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下深化經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，激勵(lì)更多國(guó)有企業(yè)向具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)前進(jìn)。另一方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)制度賦能，通過(guò)支持民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)家族企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方式，支持更多民營(yíng)企業(yè)完成制度轉(zhuǎn)型，向世界一流企業(yè)努力。(完)