中新網(wǎng)北京1月22日電 “國家工作人員手中有權(quán)力，處于社會管理系統(tǒng)金字塔的‘塔尖’。這里出問題，負面影響難以估量。檢察機關(guān)在強化法律監(jiān)督、維護公平正義的同時，加強職務(wù)犯罪預防是義不容辭的責任。”山東省榮成市檢察院檢察長耿建忠在接受記者采訪時如是說。
該市檢察院始終注重職務(wù)犯罪預防工作，在查辦職務(wù)犯罪案件的同時，建立完善預防工作的“三個體系”，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好法治環(huán)境：
一是建立完善組織體系。成立紀委、政法委、檢察院、法院、組織、宣傳、監(jiān)察、財政、公安、司法、人大法工委、審計等15個職能部門負責人參加的“榮成市預防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組”，把全市職務(wù)犯罪預防工作納入整體工作大格局中。
二是建立完善教育體系。建立了三大預防教育陣地：黨校法制教育基地、看守所警示教育基地和預防職務(wù)犯罪展廳，搭建了教育平臺。
三是建立完善機制體系。制定下發(fā)《關(guān)于開展預防職務(wù)犯罪工作的實施意見》，進一步完善了預防工作的社會化網(wǎng)絡(luò)，與30多個系統(tǒng)部門開展了聯(lián)合預防，完善了聯(lián)席會議、信息交流和法制宣傳教育制度，促進了預防工作的深入開展。
在查辦職務(wù)犯罪案件的同時，榮成檢察院在全市開展社會化大預防工作，以“五個長效機制”為主要內(nèi)容的全市預防職務(wù)犯罪監(jiān)督體系初步形成。
領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟審計制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門主要領(lǐng)導，除堅持離任經(jīng)濟審計外，每三年進行一次任中審計，認真審查評價領(lǐng)導干部所在鎮(zhèn)、部門和單位財政收支情況、重大決策制定落實情況、個人遵守財經(jīng)紀律及廉政情況。
行政機關(guān)會計委派制。組建了一支精干的會計隊伍，委派到各行政機關(guān)。委派會計實行雙重管理，業(yè)務(wù)受會計局直接領(lǐng)導，定期交流，每三年輪換一次。
行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制。對行政執(zhí)法部門收款、罰款全部采取“部門開票、銀行收款、財政統(tǒng)管”。市里對交通執(zhí)法行為實行全面規(guī)范，交通局所屬的基層站全部設(shè)置了監(jiān)督臺，公布舉報電話，聘請了行風建設(shè)監(jiān)督員。
理財監(jiān)督制約機制。對教育系統(tǒng)財務(wù)收支實行統(tǒng)一結(jié)算，教育局成立專門機構(gòu)，各學校成立工作組，學校所有收費實行票款分離、銀行代收。
公開招標機制。榮成市制定出臺了《政府采購管理暫行辦法》，全市政府采購內(nèi)容涉及到辦公設(shè)施、交通工具、印刷、車輛保險及服務(wù)行業(yè)等，采購范圍逐漸覆蓋到市直行政事業(yè)單位。對全市醫(yī)療藥品實行集中招標，最大限度降低成本，解決群眾“看病貴”問題。
