中新社北京三月十日電題：改機構易 變“官”念難
中新社記者李鵬
社會在轉型，政府需再造。
十屆人大今天通過了國務院機構改革方案，新一輪政府改革將展開。在市場經(jīng)濟和中國入世的大背景下，本次改革重在轉變政府職能，內(nèi)容大于形式，意義之大不言而喻。
去“計劃”而求“改革”，整合內(nèi)外貿(mào)而設統(tǒng)一之“商務部”，重理政企關系而立“國資委”，這些都是符合潮流之舉。
不過，知之者易，行之者難。
上次機構改革，中央政府部門從四十個減到二十九個，人員減了近一半。但細究起來，正如政協(xié)委員王翔所說，從行政機關裁出的人員不少“分流”進了事業(yè)單位，吃的還是“財政飯”。
國務院現(xiàn)在有二十八個部委，精簡了很多。但是，“部級”單位還有多少？而享受部級待遇的人還有多少？——不僅政府、事業(yè)單位有級別，甚至企業(yè)也享受相應行政級別。
改革開放以來，中國的政府機構每五年一改革，但屢有反復。機構改革怎樣才能達到預期目的？恐怕還得從機構之外的改革做起，尤其是在長期浸淫在“官本位”思想的中國。
改機構易，轉職能難，變“官”念更難。
老百姓其實并不關心政府大門上掛著什么牌子，他們關注的官員手中的權是不是真正“為民所用”。
機構少了，官員不少；權力大了，效率不高；政府瘦了，門難進了——這總不是大家希望看到的。
什么是老百姓期望的“官”念呢？官員能上也要能下，權力能被有效監(jiān)督；政府從管理轉為服務，從神秘轉為透明；從人治轉為法治、從低效轉為高效。
如此再造現(xiàn)代之政府，則善莫大焉！
