“規(guī)劃規(guī)劃，趕不上領導的變化”，這是基層農村流傳的一句話。全國人大代表、西南財經大學教授紀盡善建議，要警惕新農村重復規(guī)劃、浪費建設的苗頭。
以前，“規(guī)劃趕不上變化”的問題長期困擾城鎮(zhèn)發(fā)展，近兩年來，這個問題正在悄然隨著新農村建設向農村地區(qū)蔓延。紀盡善說，在一些地方，如今一個村的規(guī)劃需3萬至5萬元，一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃15萬元，這種重復、浪費的情況在許多地方還具有共性。
紀盡善說，新農村示范村建設項目多，有道路建設，沼氣池建設，房屋改造、裝修建設，這還不包括建設生產項目。上級項目一般都采用項目給一點，當地財政配一點，農民集一點的辦法。當地政府無法配套，實際上除了項目資金外，大都是農民集資。他舉例說，有一個試點村道路建設，農民人均集資300—500元，有的更多。一口沼氣池補償300—1000元，絕大多數由農民出錢。另一個試點村僅兩個社52戶農民房屋改建、裝修，除財政口頭補助近30萬元外，其余全部由農民自己出資。其中有80%的農戶貸款，貸款金額達81萬元，貸款戶戶均2萬元。如果規(guī)劃不科學，這種情況就有加重農民負擔趨勢。
紀盡善說，造成這種苗頭，主要是個別地方政府對中央新農村建設精神理解不透，實際工作中有較大的差距。有的試點村基礎設施建設標準偏高，投資過大。新上項目在群眾發(fā)動不充分，集資不到位，資金不落實的情況下欠賬動工建設，由政府兜底，這種類似工程有可能給當地政府帶來新的債務。(記者田剛、王宇)
