周強

　　黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記的重要講話和全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，準確把握“十五五”時期黨和國家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對未來5年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章、奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史主動，對于進一步凝聚起全黨全國各族人民磅礴力量，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團結(jié)奮斗，具有重大意義。

　　“十四五”時期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的開創(chuàng)性進展、突破性變革、歷史性成就，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標新征程實現(xiàn)良好開局。這些重大成就的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來，深刻領(lǐng)會和把握“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義、指導(dǎo)思想、重大原則、重大戰(zhàn)略、根本保證，穩(wěn)中求進，奮發(fā)有為，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。全會對“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展作出新部署，強調(diào)以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，將堅持高質(zhì)量發(fā)展作為必須遵循的原則，明確高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效作為主要目標的第一條。要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展所處的歷史方位和階段性特征，更加全面準確把握社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和邏輯主線，為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。要更好發(fā)揮法治對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，深化法治領(lǐng)域改革，保障各類所有制企業(yè)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，激發(fā)創(chuàng)新活力，穩(wěn)定市場預(yù)期，推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。要不斷健全知識產(chǎn)權(quán)法治體系，加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護，推動行政執(zhí)法與司法保護協(xié)同發(fā)力，切實維護創(chuàng)新主體合法權(quán)益，加快高水平科技自立自強，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要健全公平競爭制度機制、反壟斷法律規(guī)則體系、統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則，堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的卡點堵點，促進市場要素資源更大范圍、更高效率暢通流動。要統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，完善涉外法律法規(guī)體系，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。要完善收入分配法律制度，強化民生領(lǐng)域法治保障，促進基本公共服務(wù)均等化，著力夯實推進共同富裕的法治基礎(chǔ)。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，加強重點領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。

　　全會強調(diào)，要堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進社會主義民主法治建設(shè)，充分調(diào)動全社會投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機統(tǒng)一，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞中心、服務(wù)大局，為制定實施“十五五”規(guī)劃凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。要充分發(fā)揮專門委員會基礎(chǔ)性作用，聚焦“十五五”時期黨和國家中心任務(wù)深入調(diào)查研究、積極建言獻策、廣泛凝聚共識，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展獻計出力。人民政協(xié)作為中國新型政黨制度的重要載體，具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的顯著優(yōu)勢，要注重發(fā)揮界別的獨特優(yōu)勢和廣大政協(xié)委員的主體作用，聚焦為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障廣泛吸納民意、匯聚民智、凝聚民心。