中新網2月1日電 據中國銀監(jiān)會消息，近日，中國銀監(jiān)會修訂頒布了《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》等監(jiān)管規(guī)章(以下簡稱新辦法)。銀監(jiān)會有關負責人日前就有關問題回答了記者提問。以下為答問全文：
問：此次修訂信托監(jiān)管法規(guī)的主要目的是什么？
答：對現行信托監(jiān)管法規(guī)進行清理、整合和修訂，主要出于以下幾方面的考慮：首先，是促進信托公司科學發(fā)展的需要。近幾年來，我國重新登記的信托公司獲得了新生和發(fā)展，營業(yè)信托業(yè)務取得了可喜的進展。但是，一些信托公司的經營存在偏離信托本業(yè)、風險管理能力不強、公司治理不完善等問題，再加上少數股東和高管人員違規(guī)經營、違法犯罪，信托公司經營風險時有發(fā)生，影響經濟、社會的和諧和穩(wěn)定。目前，在日益劇烈的市場競爭環(huán)境中，信托公司的生存和發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，因此必須加快信托公司的改革創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展，以實現其科學發(fā)展。其次，是進一步完善我國信托監(jiān)管法規(guī)制度建設的需要。經過近幾年的實踐，原有的信托監(jiān)管法規(guī)逐漸暴露出一些問題，已經不能適應經濟的發(fā)展和形勢的變化，需要加以修改和完善。銀監(jiān)會成立以后，根據信托公司監(jiān)管實際，陸續(xù)出臺了數十件臨時性通知或規(guī)范性文件，作為信托監(jiān)管法規(guī)的補充。這些規(guī)范性文件數量較多、有的內容重復，不利于查找，而且法規(guī)層次較低、效力不足，急需進行清理和整合。同時，在技術層面上，信托公司的監(jiān)管職責從法律上已明確由銀監(jiān)會履行，也需要對相關法規(guī)進行修改。第三，是保護信托投資者合法權益的需要。隨著改革開放和國民經濟的發(fā)展，社會財富逐漸增多。在投資渠道不足的情況下，信托理財為投資者提供了更多可選擇的投資工具，并逐漸被廣大投資者所認可和接受。修改和完善信托法規(guī)，進一步規(guī)范信托公司經營信托業(yè)務，可以更好地保護信托當事人的合法權益。最后，是積極應對金融改革和對外開放的需要。目前我國信托公司的業(yè)務模式和業(yè)務結構與國際信托業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)相比，還有很大差距。金融業(yè)全面開放后，信托公司不僅面臨國內證券、保險、銀行等機構的競爭，也將面臨外資金融機構的強大競爭壓力，我國的信托公司如果仍困于舊規(guī)，不能創(chuàng)新發(fā)展，將逐步失去競爭力。
基于以上原因，銀監(jiān)會在綜合考慮國情和借鑒國際經驗的基礎上，結合金融改革開放的新形勢，以科學發(fā)展觀為統領，對現行信托監(jiān)管法規(guī)作出了系統的清理、整合和修訂。應該說，這次修訂只是對信托監(jiān)管法規(guī)的進一步完善。隨著信托業(yè)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，今后仍將不斷地進行信托法規(guī)的修改完善，以促進信托公司更好更快地發(fā)展。
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