六、培養(yǎng)新型農民，造就建設現代農業(yè)的人才隊伍
建設現代農業(yè)，最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。必須發(fā)揮農村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農村勞動者素質，為推進新農村建設提供強大的人才智力支持。
(一)培育現代農業(yè)經營主體。普遍開展農業(yè)生產技能培訓，擴大新型農民科技培訓工程和科普惠農興村計劃規(guī)模，組織實施新農村實用人才培訓工程，努力把廣大農戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業(yè)經營者。積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經濟組織等各類適應現代農業(yè)發(fā)展要求的經營主體。采取各類支持政策，鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為建設現代農業(yè)的帶頭人。支持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現代農業(yè)企業(yè)。
(二)加強農民轉移就業(yè)培訓和權益保護。加大“陽光工程”等農村勞動力轉移就業(yè)培訓支持力度，進一步提高補貼標準，充實培訓內容，創(chuàng)新培訓方式，完善培訓機制。適應制造業(yè)發(fā)展需要，從農民工中培育一批中高級技工。鼓勵用工企業(yè)和培訓機構開展定向、訂單培訓。組織動員社會力量廣泛參與農民轉移就業(yè)培訓。按照城鄉(xiāng)統一、公平就業(yè)的要求，進一步完善農民外出就業(yè)的制度保障。做好農民工就業(yè)的公共服務工作，加快解決農民工的子女上學、工傷、醫(yī)療和養(yǎng)老保障等問題，切實提高農民工的生活質量和社會地位。
(三)加快發(fā)展農村社會事業(yè)。這是增強農民綜合素質的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。繼續(xù)改善農村辦學條件，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。2007年全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費，對家庭經濟困難學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費，有條件的地方可擴大免、補實施范圍。加快發(fā)展農村職業(yè)技術教育和農村成人教育，擴大職業(yè)教育面向農村的招生規(guī)模。加大對大專院校和中等職業(yè)學校農林類專業(yè)學生的助學力度，有條件的地方可減免種植、養(yǎng)殖專業(yè)學生的學費。努力掃除農村青壯年文盲。繼續(xù)擴大新型農村合作醫(yī)療制度試點范圍，加強規(guī)范管理，擴大農民受益面，并不斷完善農村醫(yī)療救助制度。加強農村計劃生育工作，全面推行農村計劃生育家庭獎勵扶助政策，加大少生快富工程實施力度。增加農村文化事業(yè)投入，加強農村公共文化服務體系建設，加快廣播電視“村村通”和農村文化信息資源共享工程建設步伐。
(四)提高農村公共服務人員能力。建立農村基層干部、農村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、計劃生育工作者、基層農技推廣人員及其他與農民生產生活相關服務人員的培訓制度，加強在崗培訓，提高服務能力。進一步轉換鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位用人機制，積極探索由受益農民參與基層服務人員業(yè)績考核評定的相關辦法。加大城市教師、醫(yī)務人員、文化工作者支援農村的力度，完善鼓勵大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生到農村服務的有關辦法，引導他們到農村創(chuàng)業(yè)。有條件的地方，可選拔大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任職，改善農村基層干部隊伍結構。
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