20世紀90年代中期，隨著互聯(lián)網的普及，我國網吧市場發(fā)展迅速。目前，我國有合法網吧近12萬家，計算機終端500多萬臺。網吧在使人們享受到網絡時代的快捷與樂趣的同時，也滋生了一些社會問題，尤其是一些地方網吧違法經營和黑網吧問題突出，危害了青少年的健康成長。
網吧接納未成年人現(xiàn)象大幅下降
9月20日，文化部、國家工商行政管理總局、公安部有關負責人在聯(lián)合接受本報采訪時指出，經過各級文化、工商、公安等部門的努力，目前，全國網吧總量得到控制，結構得到調整，市場秩序初步規(guī)范，群眾反映強烈的黑網吧和網吧接納未成年人等現(xiàn)象已得到初步遏制。
文化部市場司司長庹祖海說，在網吧管理工作中，各級文化部門對網吧接納未成年人行為堅持嚴管重罰，效果明顯。北京市在今年的集中整治網吧專項行動中，依法吊銷了8家容留未成年人上網的網吧的經營許可證，有力震懾了違法經營。在今年7月至9月的文化市場“集中執(zhí)法季”中，文化部先后派出十幾個督察組赴25個省(自治區(qū)、直轄市)，對1500多家網吧進行暗訪，發(fā)現(xiàn)與以往相比，網吧接納未成年人的現(xiàn)象大幅減少，尤其在大城市幾乎見不到未成年人進網吧。目前上海市網吧接納未成年人現(xiàn)象的發(fā)生率已降至1%左右。
庹祖海也指出，當前在中小城市、縣城和農村，網吧接納未成年人的問題還比較突出，下一步要加大對這些地區(qū)的檢查和執(zhí)法力度。
不過，庹祖海認為，青少年進入網吧的原因比較復雜，不能一出了問題，就把板子打到網吧身上。除了政府部門加強監(jiān)管之外，家長和學校也要負起監(jiān)督和教育的責任。
大批黑網吧被取締
國家工商總局個體私營經濟監(jiān)管司司長劉俊臣說，各級工商行政管理機關把查處黑網吧作為強化網吧源頭治理的重要工作，始終保持高壓態(tài)勢。據對全國31個省市區(qū)工商局的不完全統(tǒng)計，僅2004年，各地就累計出動工商執(zhí)法人員88.1萬人次，檢查已登記的網吧30.9萬戶次。其中，查處取締無照經營的黑網吧4.7萬戶，沒收專門用于無照經營的電腦等設備22.66萬臺。
公安部公共信息網絡安全監(jiān)察局副局長趙林說，今年以來，全國公安部門共檢查網吧1.4萬家，配合有關部門取締黑網吧5000多家，全國11萬家合法網吧都已通過公安部門的消防檢查，安裝了網絡監(jiān)控軟件，絕大多數(shù)合法網吧都能自覺實行上網實名登記制度，自覺保存經營日志。
趙林認為，目前黑網吧所引起的社會治安問題值得引起重視。他說：“黑網吧日常管理混亂，已經成了新的藏污納垢之所�！睋䦶V東省公安廳對6445名看守所在押人員的調查，34%的在押人員有上網的習慣，而其中94%經常在黑網吧上網。近幾年，因網絡聊天、網絡游戲引發(fā)的口角、打架等問題日益增多。
劉俊臣同時也指出，隨著各地強化網吧管理，黑網吧多開設于城鄉(xiāng)結合部和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的居民住宅中，查處難度加大。以學校網絡教室、計算機房、電子競技館等名義變相經營網吧問題仍然比較突出，學校內的上網場所管理亟待加強。由于受地方保護、執(zhí)法手段的影響和制約，基層在查處網吧違法經營和黑網吧的過程中也遇到了不少困難，少數(shù)地方還存在暴力抗法的現(xiàn)象。
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